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信阳市全民健身器材安装及管理维护办法(试行)

时间:2018-03-27 17:03点击量:
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第一章 总 则

第一条 为建立健全全民健身器材的监督检查长效机制,加强我全民健身器材的安装、管理、维护和巡检工作,提高全民健身场地设施的完好率与使用率,保障广大人民群众的体育健身需求和健身安全,推动我全民健身场地设施建设全面、协调、可持续发展,根据《河南省全民健身器材安装及管理维护办法(试行)》结合本市实际,制定本办法。

  第二条 全民健身工程器材是指:各级体育行政部门利用体育彩票公益金或地方财政及其他资金购置,在城乡各地公园、绿地、广场、居民区等公共场所安装的、用于开展全民健身活动的公益性体育健身器材(以下简称“器材”)。

第三条 器材的安装和管理维护必须坚持“因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量、建管并举”的原则,充分调动社会各方面的积极性,确保其发挥良好的社会效益。

第四条 各级体育部门工作职责

市体育行政部门负责全市健身器材专项资金的使用;具体组织实施器材采购和分配;组织实施器材的安装验收及合同价款的支付;监督、指导有关单位对器材的管理维护工作。

 各县区体育行政部门负责辖区内全民健身工程建设的组织实施工作,成立相应组织对辖区内全民健身工程进行定期检查。并定期对全民健身工程体育指导员进行培训。

第五条  器材安装所在地的管理单位,是器材的使用管理单位。对配建的器材设施具有所有权,承担器材运行的公益性和安全性义务,安排必要的日常检查和维修经费,配备一定的管理人员,具体负责对器材的日常管理维护工作。

第六条  各县区体育行政部门要建立数据管理平台,负责本地区器材的登记建档和监督管理工作。

第二章 器材的安装及验收

第七条  中标企业正式供应器材产品时,采购方必须派业务主管部门、技术人员到现场依照企业标书技术指标和封存样品进行产品检验工作。检验合格后方可进行分货、安装。如检验不合格,不得施工安装,并严格按照合同规定处理。

第八条 器材安装地点应选择在利于群众安全、便捷参加健身活动的公共场所,建设规模应符合有关规定,与城乡、社区、公共场所的总体规划相适应,与周边环境相协调不得扰民。

第九条  为了保证器材安装质量,器材的施工安装原则上应由供货企业负责。如采用其他方式安装,应当明确安装单位所应承担的施工内容、费用及保证安装质量所采取的的相关规定。需要进行招标采购的,应当按照有关规定办理。

第十条  器材安装的技术标准应当严格按照《室外健身器材的安全通用要求》(国家强制性标准GB19272-2011)等国家有关规定执行。安装施工方应按照需方预先确定的安装地点,在保证各种器材正常使用的前提下,根据施工合同提供产品安装服务,确保质量符合要求。

第十一条  在器材安装后,体育部门要与安装实施单位和使用管理单位共同组织安装验收,经清点货物数量和验收安装质量合格后在实施方出具的安装验收单上签字、盖章,方为产品安装完毕。安装实施方按照合同约定完成器材安装并验收合格后,持正式发票和各器材安装点的“安装验收单”向有关部门申请支付合同价款。

第十二条 各县区体育行政部门必须建立有效的监督检查机制,监督检查工作应贯穿于器材安装及验收的全过程。县区负责实施的全民健身器材在安装完毕后负责与器材供应方、使用管理单位签定河南全民健身工程建设、管理、售后服务三方协议》,对器材使用、管理、维护、监督检查等事项作出明确约定。

第三章  器材的使用与管理维护

第十三条  材属于公益性体育设施,必须向社会开放使用,不得进行以营利为目的活动。确需收费管理的,应按照相关法律规定经当地物价等部门审核批准后方可进行,所收取的费用必须用在设施的管理、维修和更新等。

第十四条  何单位和个人不得将全民健身器材挪作它用,不得侵占或移除器材。如确需临时占用和移址的,必须征得市体育行政部门的同意,在不低于原功能、原标准的情况下,先行择地新建偿还。

第十五条  使用管理单位应按照国有资产管理制度对器材登记建档、妥善保管,防止国有资产流失按要求向上级体育行政部门报告使用、管理情况,自觉接受监督。应结合本地实际,制定切实可行、长期有效的日常检查、管理维护制度,做好安全维护巡查工作,确保器材处于安全完好状态。在日常检查中如发现器材存在故障要及时修复,如不能修复,应立即挂牌警示,停止使用,并及时与器材供应厂家联系进行维修或更换,防止带故障运行发生人身伤害。

健身器材使用时发生人身伤害的责任认定:

(一)由于健身器材质量问题对健身者造成伤害的,由该器材生产厂家负责赔偿;

(二)由于使用管理单位对器材管理维护不善(如疏于管理或对已损坏的器材未采取相应预警措施等)对健身者造成人身伤害的,由使用管理单位负责赔偿;

(三)由于健身者使用器材不当或明知器材已损坏仍继续使用造成的伤害,责任由健身者自负;

(四)未满12周岁的儿童在健身活动时,应有监护人陪同,否则,出现伤害事故由其监护人负责。

(五)其他情形致人损害的,按相关法律规定进行责任认定。

第十六条  器材使用管理单位应定期向县区体育部门报告使用、管理情况。严格执行器材使用年限,对于超过安全使用期的器材,应当及时报废拆除。

第十七条  县区体育行政部门要加强对器材使用和管理维护的监管督查,出台本级器材管理维护办法,要定期和不定期地检查使用管理单位对器材的使用管理维护情况,及时纠正存在的问题。

第四章 监督与检查

十八   建立全民健身器材检查评估制度,由市体育行政部门定期检查,年终评估。对在全民健身器材投资、建设、管理等工作中取得显著成绩、做出突出贡献的组织和个人,体育行政部门给予表彰奖励。

第十  各县区体育行政部门应设立专门的巡查监督机构或者组织(可采取向社会购买服务的方式取得),加强对全民健身器材的监督检查,及时监督和掌握器材的安装、使用、和管理维护情况。县区体育部门检查不少于年度项目数量的50%。

二十  在器材的安装与管理维护过程中,发现有下列行为之一的,由市体育局对有关部门和单位给予通报批评,责令限期整改;造成重大损失,构成犯罪的,应依法追究刑事责任。

(一)采购器材质量不符合国家标准的;

(二)不按合同规定时限完成安装的;安装质量普遍或者严重不符合标准要求的;

(三)未经同意擅自改变安装方案、分散安装的;

(四)不按要求对器材安装进行验收的;

(五)对未履行安装合同的实施单位支付相关费用的;

(六)使用管理单位管理维护不到位,造成器材严重损坏,导致健身者人身伤害事故的;

(七)体育部门疏于监管,督导机制不健全,长期对本辖区器材不进行监督检查的。

供货安装企业出现问题的,按照合同约定承担违约责任。

第五章  附 则

二十一  本办法由信阳市体育局负责解释

各县区当参照本办法制订本辖区全民健身器材安装与管理维护办法,对辖区全民健身器材的安装与管理工作进行具体监督指导。

第二十  本办法自发布之日起执行原《信阳市全民健身工程暂行管理办法》信体﹝2015﹞111号即日作废。

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